2023年12月17日,中国行政管理学会2023年年会在南京召开。本次年会以“中国式现代化:治理创新与地方实践”为主题。国务院副秘书长刘建波,江苏省委常委、常务副省长马欣,中国侨联副主席、全国政协常委、南京大学党委书记、中国科学院院士谭铁牛,中国行政管理学会会长、国务院原副秘书长、国家机关事务管理局原局长李宝荣出席开幕式并致辞。江苏省人大常委会副主任、省哲学社会科学界联合会主席曲福田,中国行政管理学会副会长、中共中央党校原教育长罗宗毅,中国行政管理学会常务理事代表,江苏省政府参事、省政府参事室特约研究员、省行政管理学会常务理事以及来自全国各知名高校的专家学者共300余人参加会议。中国行政管理学会常务副会长兼秘书长郑耀东主持开幕式。
中国行政管理学会是国务院办公厅主管的研究行政管理理论与实践、为政府治理提供参谋咨询服务的全国性学术团体。此次年会,是深入学习贯彻党的二十大精神,深刻领悟习近平总书记“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题”这一重要思想的具体举措,旨在开展地方治理的实践总结、理念提升、理论创新和学术交流,不断提升学术界服务改革创新实践的能力和水平,为推进中国式现代化贡献力量。本次年会由江苏省行政管理学会和南京大学共同承办,由国家社会科学基金资助支持,共收到投稿文章920余篇,成为学会今年规模最大、参与面最广的学术活动。
刘建波在致辞中指出,中国式现代化为政府治理创新和地方实践赋予了新的使命任务、提出了明确要求,开展行政管理理论研究和实践探索必须坚持这一重要方向,系统思考,阐释机制,把握好内在规律,才能取得经得起实践检验的成果。新征程上,面对新的任务和挑战,要当好贯彻党中央决策部署的执行者行动派实干家,把提高行政效能作为以治理创新助推中国式现代化的重要支点。政府治理创新理论和实践研究需要久久为功,把握长期趋势和内在规律。近年来,中国行政管理学会认真贯彻迈上新征程、建功新时代的要求,做出了有效探索,取得了瞩目成绩,希望学会进一步提高政治站位、发挥独特优势,紧密团结广大行政管理实践与理论工作者,紧紧围绕党和国家中心工作,持续深入研究政府治理的关键问题,拿出更多有参考价值的成果,为推进政府治理体系和治理能力现代化,促进经济社会高质量发展,不断贡献学术智慧和力量。
马欣在讲话中表示,“在推进社会治理现代化上实现新提升”是习近平总书记对江苏提出的“四个新”重大要求之一,为推进中国式现代化江苏新实践作出了战略指引、注入了强劲动力,全省上下牢记嘱托、真抓实干,在强化民生保障、提升基层治理水平、统筹发展与安全等方面“走在前、做示范”,奋力谱写“强富美高”新江苏现代化建设新篇章。相信此次年会将会为江苏推进社会治理现代化带来更多有益启发,全省将继续加强政产学研联动,扎实推进中国式现代化江苏新实践,为强国建设、民族复兴作出江苏更大贡献。
谭铁牛对中国行政管理学术领域专家学者们齐聚南大表示欢迎。他指出,“在强化基层治理和民生保障上走在前”“在推进社会治理现代化上实现新提升”,既是对江苏的期待,也是对南大的要求。学校高度重视服务国家和地方发展需求,在学科建设、理论阐释、科学研究、咨政建言上积极作出南大贡献。当前,学校正在全面实施“奋进行动”,服务治理体系与治理能力现代化是多个专项行动的重要内容之一,南京大学将以举办本次年会为契机,充分发扬心系“国家事”、肩扛“国家责”的光荣传统,以服务中国式治理现代化创新与实践为己任,进一步突出问题导向、推进学科交叉、加大资源投入、加强校地协同,强化科技赋能,在以“中国之治”推进中国式现代化进程中产出更多南大原创、形成更多南大范式、发出更多南大声音、贡献更多南大力量。
李宝荣在致辞中表示,中国行政管理学会第八届理事会成立以来积极推动学会各项事业发展,取得了一些成效,未来将继续深化与有关学校学会、地方政府、企事业单位的合作,进一步打造和完善公共服务论坛、公共管理学术奖项等支撑平台,不断提升学会的引领力和影响力。他指出,以治理创新和地方实践推动中国式现代化和高质量发展,要进一步把握好治理创新的深度和广度,在政策制定、执行和监督的各个环节,引入更多的创新元素,丰富治理手段,提升治理效能;要进一步把握好治理创新的宏观和微观,有效的政府治理离不开有效的基层治理,应更加关注地方的实践创新;要进一步把握好治理创新的制度和文化,将中华文明在传承发展中积淀的丰富的治国理政智慧,与现代化治理理念与方法有效结合。
在全体大会第一阶段,中国行政管理学会副会长、中共中央党校原教育长罗宗毅教授,江苏省人大常委会副主任、江苏省哲学社会科学界联合会主席曲福田,中国行政管理学会副会长、北京大学政府管理学院院长燕继荣教授,中国行政管理学会副会长、清华大学公共管理学院院长朱旭峰教授分别以“健全基层党组织领导的基层群众自治机制”“地方立法与治理方式转变:江苏实践”“新时代公共管理的新议题”“公共管理学科迎来数字技术时代范式转型”为题做演讲分享。全体大会第一阶段由江苏省人民政府副秘书长、办公室主任、参事室主任、江苏省行政管理学会会长谢润盛主持。
在全体大会第二阶段,国务院办公厅政务办公室副主任段学军,江苏省人民政府参事、江苏省委原副秘书长赵旻,浙江工商大学党委书记、浙江大学社会治理研究院院长郁建兴教授,国务院学位委员会公共管理学科评议组联合召集人、武汉大学国家治理与公共政策研究中心主任丁煌教授,南京大学政府管理学院童星教授分别以“深入推进政府职能转变和数字政府建设,以政府治理创新服务中国式现代化”“乡村公共空间治理——江苏推进乡村治理的重要途径”“建构数字政府的宏观理论”“与时俱进的中国公共管理学科”“中国式现代化进程中可能面临的风险”为题做演讲分享。全体大会第二阶段由中国行政管理学会副会长、中国人民大学党委副书记郑水泉教授主持。
在全体大会第三阶段,江苏省人民政府参事、省宏观经济学会会长、省发展和改革委员会原主任李侃桢,复旦大学国际关系与公共事务学院竺乾威教授,苏州市人民政府副市长查颖冬,全国公共管理专业学位研究生教育指导委员会秘书长、中国人民大学公共管理学院院长严金明教授,西安交通大学公共政策与管理学院朱正威教授分别以“全面推进中国式现代化江苏新实践的思考与研究”“治理的逻辑:比较的观点”“苏州市推进基层治理走在前实践和探索”“高水平社会主义市场经济体制与要素市场化改革”“自由贸易试验区:一场‘更好发挥政府作用’的中国试验”为题做演讲分享。全体大会第三阶段由中国行政管理学会副会长、清华大学公共管理学院院长朱旭峰教授主持。
大会设了7个平行分论坛,来自政产学研领域的五十余名知名专家围绕高质量发展与更好发挥政府作用、城乡发展与公共服务建设、城乡融合与数智治理、基层社会治理创新、传统治国理政智慧与中国之治、公共安全治理与应急管理创新、中国式现代化与治理理论本土化建构等主题交流研讨,分享真知灼见。
中国行政管理学会副会长鲍静主持闭幕式,南京大学政府管理学院院长孔繁斌教授作闭幕总结。
会议期间,中国行政管理学会召开了第八届常务理事会第二次会议。来自中央国家部委、国内各高校院所、地方行政管理学会的常务理事代表出席会议,听取年度工作报告,就增补常务理事和理事进行表决。
12月16日,主办方还举行了中国行政管理学会2023年年会青年学者论坛。来自数十所高校科研机构的百余名专家学者、征文作者、期刊编辑代表围绕治理创新与机构改革、基层治理现代化、新时代治理前沿议题、高质量发展、公共安全治理与一体化发展等主题进行了深入交流和研讨。青年学者论坛由南京大学政府管理学院承办。中国行政管理学会副秘书长、中国行政管理杂志社社长张定安出席论坛开幕式并致辞,南京大学政府管理学院院长孔繁斌作论坛闭幕总结。
我智库首席专家刘邦凡教授、核心专家郑志峰副院长和王春城副院长等参加此次会议,刘邦凡教授在年会专题五中围绕政策哲学构建做了专题报告。年会专题五主题为“传统治国理政智慧与中国之治”。主持人为山东大学副校长曹现强教授,发言嘉宾先后有:舒绍福,云南大学校长助理、中共中央党校(国家行政学院)政治和法律教研部教授,题目是:古代监察智慧与镜鉴;张贤明,吉林大学行政学院院长、教授国务院学位委员会政治学科评议组成员,题目是:乡村协商治理的历史文化传统;句华,北京大学政府管理学院党委副书记、教授,题目是:找回传统——中国公共管理学科的发展之路;刘邦凡,燕山大学文法学院(公共管理学院)教授,河北省公共政策评估研究中心首席专家,题目是:试论政策哲学与治理现代化;刘启川,东南大学法学院党委书记、教授,题目是:“依清单行政”之辨正;胡宗仁,中共江苏省委党校(江苏行政学院)公共管理教研部主任,题目是:危机领导力研究。点评人是万其刚(全国人大图书馆馆长)。
年会专题五主要嘉宾合影
在12月16日青年论坛的平行分论坛分会场五中,郑志峰副院长在第二场(多层级一体化发展)中作为主持人和在第四场(应急治理:实践经验与历史回顾)作为发言人,郑志峰副院长的发言题目是:赵冀的“治乱”观——基于《廿二史札记》文本的分析;王春城副院长在第一场(公共安全治理与新兴技术)和第二场(多层级一体化发展)中分别作为评议人和发言人,王春城教授的发言题目是:公共政策反馈何以影响国家与乡村关系变迁?--以中国近十年乡村发展为线索。