城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的具体体现，也是坚持以人民为中心的理念践行成果。城市治理研究对于推进国家治理体系和治理能力现代化具有理论意义和实践意义。由任亮教授、治丹丹副编审所著《晋察冀边区首府张家口市政管理建设与现代城市治理研究》一书，已由中国文史出版社出版。2024年10月11日，中国人民大学保建云教授为该书撰写书评《于时空嬗变中求索中国特色城市转型发展之路——读<晋察冀边区首府张家口市政管理建设与现代城市治理研究>》，发表于新华网，这是该书出版后第三次获得知名专家署名书评。

保建云教授认为，该书将处于不同时空的晋察冀边区首府张家口城市管理与新时代城市治理比对，探求二者之间的过渡、互动与承变，厘清城市管理到城市治理的理论演化与脉络，探索如何将国家治理体系现代化中的城市治理落到实处，并在大都市区治理、城市群治理两大经典案例分析后，推衍和延伸出城市治理理论的发展趋向与展望。该书的创新性与闪光点涵盖以下几个方面：

第一，深邃传承城市治理的人民性基因。从理论层面厘清中国共产党领导下城市治理人民性基因的传承历程。城市治理的产生与发展，其核心基础始终是人。必须时刻坚持以人民为中心的发展思想统领城市建设。该书把中国共产党城市治理一以贯之的人民性精髓置于近现代史整体性视野中予以考量，把以人民为中心视为城市治理能力提升与城市治理现代化的内在传承线，通过对中国共产党领导下的人民群众接收、管理、建设晋察冀边区首府张家口的历史进行梳理与重构，以此为立足点，探索城市治理在新时代的创新与变革以及实践与开拓。

第二，全新探求城市治理的转型化视阈。以管理-治理-善治逻辑递进为切入点，鼎新了城市治理的转型化视阈，倒逼人们反思、探索城市治理创新。对从城市管理到城市治理进阶的历史过程进行描述和分析，令读者置身于“转型化”宏观视阈下，将其关注视线引入城市治理以及城市转型发展的多元形态上。改革开放以来，随着城市规模扩大、数量增多，城市职能由原来的政治中心向经济中心、文化中心等方向综合发展。新时代，城市持续探索治理体系和治理能力现代化，向科学化、精细化、智能化城市治理转变。

第三，深刻挖掘城市治理的开放性特征。从中国式现代化实际出发，包容城市治理的开放性特征，全新提出城市治理的中国化、在地化路径，使之实现创造性转化。城市治理并不局限于一个国家或城市，全球范围内城市治理的互动与互鉴是一个国家城市发展的重要动力与前提。在城市治理的开放和交流中，大规模地吸收、接受和融合世界范围内先进的城市管理理念，确保城市机体保持旺盛生命力。

第四，系统建构城市治理的框架性研究。该书鉴往知来，以张家口为案例，在论述了城市管理和治理的理论、城市治理理论演化与脉络、国家治理体系现代化中城市治理基础上，分别考察了城市善治理论、大都市区治理理论、城市群治理理论、多层次城市治理理论等城市治理领域理论前沿，力求梳理出城市治理在新时代的创新与变革以及实践与开拓，为城市治理发展趋势做出合理预测与展望。

第五，辩证凝结城市治理的创新性观点。著者指出，虽然中国城市接受国外城市治理理念的过程是曲折前进的，但这并不意味着中国城市治理故步自封，中外城市之间就城市治理问题所进行的交流从未停止。在中国城市发展过程中，形成了消化吸收国外先进理念与经验的自进化机制，中国城市的广阔胸襟和恢宏气度令全世界惊叹，因此，中国城市治理才能生生不息、持续发展。

第六，灵活融入城市治理的典型性案例。在严谨的理论论述铺垫下，为给读者提供更多详细、生动的资料，帮助读者打开思路与视野，该书做了经典案例研究。通过案例研究，著者分析认为城市治理应做到：坚持党的领导、政府主导；坚持以人为本、服务为先；坚持问题导向、改革创新；坚持依法治理、公平正义；坚持多元共治、共建共享。新颖独特又切合时事的案例研究，无疑为以全新思路实现中国特色的城市治理现代化拓展了思维空间与实践路径。

此前，该书已经形成一定学术和社会影响力。第十三届全国政协外事委员会副主任、察哈尔学会会长韩方明为该书序作序，评价该书选题重大，研究深入，史海钩沉，见解新颖，行文严谨规范，条理清晰，语言畅达，有较强的研究价值、应用价值和现实意义，为推进中国由城市管理走向城市治理作出了十分有益的探索。中国社会科学院近代史研究所金民卿研究员在《光明日报》发文评价道，该书以城市管理到城市治理的转型发展为着眼点，以“坚持人民城市人民建、人民城市为人民”为基本立论，探索城市转型发展的有益思路，对中国城市治理转型中面临的重要理论和现实问题进行了深入思考，提出了独立性观点，值得一读。天津著名理论家荣长海教授在《天津日报》发文评价道，该书以张家口为案例，不仅深入挖掘了城市治理的历史脉络，还对城市治理理论的演化进行了系统梳理。该书在提升城市规划、建设、治理水平方面卓有贡献，为推动城市高质量发展提供了有益的参考与思路。