(河北省公共政策评估研究中心核心专家 王春城教授)
项目简介:我国脱贫攻坚战已取得全面胜利,但部分脱贫地区整体发展水平仍然较低,后续发展面临的内外部风险挑战仍然较多。在此背景下,党的十九届五中全会将“脱贫攻坚成果巩固拓展”列入“十四五”时期经济社会发展主要目标,部署推进脱贫攻坚政策体系和工作机制同乡村振兴有效衔接。那么,如何针对巩固拓展脱贫成果这一“系统工程”开展政策供给,在接续政策供给中推进治理方式转型并形成系统化长效机制,便成为亟待破解的重要理论和现实问题。本课题试图回应巩固拓展脱贫成果面临的政策和治理挑战:一是如何在不同政策主体间职责分工的基础上进行责任耦合,以避免出现政策“缝隙”;二是如何从脱贫攻坚的“减贫-制度”两个成果类型、“巩固-拓展”两个任务层面建立政策供给内容框架,以防止政策“打架”;三是如何适应后脱贫攻坚时代的贫困特征并强化政策执行韧性,以应对各种不确定性及潜在风险挑战;四是如何及时发现政策偏差并具备系统矫正能力,以实现政策高质量供给等。