近日，我智库核心专家、燕山大学公共管理学院博士生导师李春林副教授与博士研究生刘杰美在CSSCI来源期刊《大学教育科学》2023年第5期发表论文《我国高等教育“放管服”改革政策的典型特征与演进趋势——基于制度文本框架的分析》。
文章提出，我国高等教育“放管服”改革是政府的一场“自我革命”，同时也考验高校依法治理能力。该文选取了中央政府发布的153份高等教育“放管服”改革政策作为研究对象，构建理念规划层、基本制度层和操作实施层的三层次制度文本分析框架，运用内容分析法深入分析政策的典型特征及演进趋势。论文认为，在典型特征方面，“放管服”改革政策的理念规划层可持续性程度较高、基本制度层的组织形式及主题内容合理、操作实施层对各主体的约束力较强；演进趋势方面，“放管服”改革政策的理念规划层中政策理念稳定、政策目标深化、政策范围拓展，基本制度层中政策主体多元、政策主题完善、政策客体拓展，操作实施层中行为策略协调、监督方式创新、保障措施精准。论文提出，为优化我国高等教育“放管服”改革政策制定，理念规划层应明确政策发展定位，基本制度层要均衡政策注意力分配，操作实施层应深入推进监管方式创新，应该在宏观层面上实现政策制定和政策执行的良性互动。
